黄金城网址

青于蓝

保险资讯

黄金城网址:我国银我国保监会正式发布《保险业务总公司市场监管配套措施

2021-12-22来源:黄金城网址

黄金城网址

  日前,中国银中国保监会对《保险业务总公司管理组织工作配套措施(试行)》(保监发〔2010〕29号)进行了修改,形成《保险业务总公司市场市场监管配套措施》(下列全称《配套措施》),自公布之日起开始实施。

  《配套措施》共十章,九十三条,主要包括总则、设立和许可、经营方式规则、公司环境治理、信用风险控制组织工作、民营企业管理组织工作、非保险业务控股公司管理组织工作、重要信息披露、市场市场监管、附则等。

  《配套措施》主要修改内容:其一强化保险业务总公司环境治理市场监管,明确要求保险业务总公司具有简明、清晰、可穿透的公司治理,与下属成员公司股权控制层级合理,强化保险业务总公司对整个总公司环境治理的主体责任。二是强化保险业务集团公司信用风险控制组织工作,加设“信用风险控制组织工作”段落,明确要求保险业务总公司整合集团公司信用风险控制组织工作资源,建立与集团公司战略目标、组织架构、业务模式等相适应的全面信用风险控制组织工作体系,新增健全了信用风险偏好体系、信用风险控制组织工作重要信息系统、集中度信用风险控制组织工作、防火墙设置、关联交易管理组织工作、对外担保管理组织工作和压力测试体系等具体市场监管明确要求。三是健全非保险业务控股公司市场监管,加设“非保险业务控股公司管理组织工作”段落,明晰保险业务集团公司可投资非保险业务控股公司的范围和有关前提,健全了有关内部管控机制、禁止犯罪行为行为、外包管理组织工作、重要信息报送等明确规定。四是系统健全集团公司市场监管明确要求,特别强调皮厄县市场监管“以控制为基础,兼顾信用风险有关性”,健全皮厄县市场监管范围;提高保险业务总公司重要信息披露、危机应对和处置能力等方面的明确要求;明晰芜鼠业务总公司市场监管适用于《配套措施》。

  《配套措施》特别强调保险业务总公司的创业投资应坚持保险业务主营业务准则,促进保险业务集团公司著眼保险业务主营业务、强化创业投资管理组织工作、规范化经营方式犯罪行为行为,防止民营企业失序扩张;保险业务总公司应降低保险业务集团公司公司治理的复杂性,提升保险业务总公司环境治理能力;保险业务总公司应建立集团公司整体的信用风险控制组织工作体系,特别关注保险业务集团公司特有信用风险;非保险业务控股公司的投资设立应能优化集团公司资源配置,发挥协同效应,提升集团公司整体专业化水平和市场竞争能力,有效促进保险业务主营业务产业发展。

  《配套措施》的修改正式发布是银中国保监会促进保险业务总公司稳定健康产业发展的重要举措。下一步,银中国保监会将督促指导各保险业务总公司做好《配套措施》的贯彻落实,以《配套措施》为管理制度依据,强化市场监管力度,促进保险业务总公司规范化经营方式、健康产业发展。

  近年来,保险业务总公司自身的产业发展水平和外部环境发生了很大变化,原《配套措施》已不能完全适应保险业务集团公司产业发展和市场监管的明确要求,有必要进行修改。本次对《配套措施》的修改遵从了一致性准则、稳定性准则和问题导向准则。《配套措施》的正式发布有利于促进保险业务集团公司著眼保险业务主营业务、强化创业投资管理组织工作、规范化经营方式犯罪行为行为,防止民营企业失序扩张。

  日前,中华人民共和国国务院公布《投资者教育行政执法原告允诺管理制度实施配套措施》(下列全称《配套措施》),自2022年1月1日起开始实施。

  《配套措施》共21条,主要明确规定了下列内容:其一明晰投资者教育行政执法原告允诺管理制度的内涵和适用于准则,明确规定投资者教育行政执法原告允诺是指中华人民共和国国务院投资顾问市场市场监管政府机构对被控投资者教育违规的单位或是对个人进行进行调查期间,被进行调查的原告允诺纠正被控违规犯罪行为行为、索赔有关投资者损失、消除损害或是不良影响并经中华人民共和国国务院投资顾问市场市场监管政府机构普遍认可,原告履行职责允诺后中华人民共和国国务院投资顾问市场市场监管政府机构中止刑事案件进行调查的行政执法方式,明确规定其实施应遵从公平、自愿、廉洁准则。二是明确规定适用于投资者教育行政执法原告允诺的基本流程,主要包括申请、受理、商谈、确定允诺金金额并签署允诺普遍认可协定、履行职责允诺普遍认可协定、中止进行调查和中止进行调查等。三是明晰不适用于投资者教育行政执法原告允诺的情形,主要包括:原告因投资者教育犯罪行为被判处刑罚或是被行政处罚,未逾一定年限;被控投资者教育犯罪行为司法机关应移送司法机关处理;被控投资者教育违规犯罪行为行为情节严重、社会影响恶劣;没有新事实、新理由就同一个刑事案件再次提出申请,或是因自身原因未履行职责或是未完全履行职责允诺,就同一个刑事案件再次提出申请,和中华人民共和国国务院投资顾问市场市场监管政府机构基于审慎市场监管准则认为不适用于行政执法原告允诺的其他情形。四是明晰允诺金的使用和管理组织工作方式,明确规定投资者因原告被控违规犯罪行为行为遭受损失的,可以向允诺金管理组织工作政府机构申请合理索赔,也可以通过司法机关对原告提起民事索赔诉讼等其他途径赢得索赔;已通过其他途径赢得索赔的,严禁就已赢得索赔的部分向允诺金管理组织工作政府机构申请索赔。五是明晰监督制约机制,主要包括:投资者教育行政执法原告允诺组织工作办理部门与进行调查部门相互独立;中华人民共和国国务院投资顾问市场市场监管政府机构建立集体决策管理制度,讨论决定重大事项,并经有关负责人批准后执行;负责投资者教育行政执法原告允诺组织工作的人员应遵守有关组织工作纪律和回避明确规定;对于违背廉洁准则的投资者教育行政执法原告实施相应的信用惩戒措施等。

  与2015年中国证监会制定的《行政和解试点实施配套措施》相比,《配套措施》在总结试点经验基础上,进一步健全了有关管理制度,主要包括扩展了申请时间、调整了适用于范围和前提、优化了启动程序、健全允诺金金额的确定因素和明晰集体决策管理制度等。《配套措施》的出台有助于切实保护投资者合法权益、提高执法效能、防范道德信用风险,实现良好社会效果和法律效果。

  近日,司法部中央组织部、中国银行保险业务市场市场监管委员会中央组织部联合印发《关于规范化涉及保险业务理赔鉴别组织工作的通告》(下列全称《通告》),对规范化涉及保险业务理赔鉴别组织工作(下列全称涉保鉴别)提出明晰明确要求。

  《通告》特别强调,要进一步强化市场市场监管,规范化行医犯罪行为行为。其一坚持公平合规,鉴别政府机构和鉴别人不受任何单位和对个人的非法干预,严禁有收受他人财物、接受请吃、开具虚假鉴别意见、谋取不正当利益等违规违规犯罪行为行为;保险业务政府机构和原告严禁干预鉴别政府机构独立、公平行医,严禁与鉴别从业者、有关组织或对个人串通操控涉保鉴别牟利;保险业务政府机构严禁与鉴别政府机构签订合作协定,保险业务政府机构从业者严禁违规兼任鉴别人。二是提倡协力委派,商谈选择鉴别政府机构,协力确认鉴别材料;无法商谈一致的,双方可协力在司法行政机关公告的鉴别人和鉴别政府机构名册中随机选择;在开具鉴别意见书之前,保险业务政府机构和(或)原告严禁就同一个鉴别事项另行委派鉴别。三是鼓励亲临现场缔造,保险业务政府机构在前提允许的情况下应派员亲临现场缔造并在有关材料上签字确认;保险业务政府机构和原告无正当理由不配合鉴别,应承担相应法律后果。

  《通告》明确要求,各级司法行政机关与同级银行保险业务市场监管部门强化沟通交流,构建长效机制。要构建重要信息共享机制,及时提供并更新鉴别人和鉴别政府机构名册、保险业务政府机构联络员重要信息及有关市场监管重要信息;要构建通报会商机制,建立涉保鉴别重大刑事案件通报和重大问题会商机制,协力研究解决涉保鉴别中出现的新情况、新问题;要构建纠纷解决机制,畅通投诉举报受理渠道,建立健全纠纷调解机制,充分发挥专家优势,积极化解矛盾;要构建联合执法机制,通过联合执法、委派执法、异地交叉执法等措施,严厉打击 “司法黄牛”利用鉴别进行保险业务欺诈等违规违规犯罪行为行为。

  近年来,广大鉴别政府机构和保险业务政府机构认真履责,积极作为,有力维护了人民群众合法权益和社会公平正义,但涉保鉴别还存在着不规范化、不廉洁等问题。通过健全管理制度机制,加大市场监管力度,坚决杜绝涉保鉴别中“司法黄牛”“暗箱操作”,坚决打击各类违规违规犯罪行为行为,《通告》的出台有助于提升保险业务业服务能力和服务水平,提高鉴别质量和公信力,切实维护保险业务消费者合法权益。

  12月2日,中国银中国保监会副主席周亮在亚洲金融高峰论坛暨亚洲金融智库2021年会上的致辞中表示,新形势带来了新机遇和新挑战,对亚洲区域金融合作提出了新明确要求。

  一要突出功能性。亚洲经济合作步入新阶段,区域内贸易投资蓬勃产业发展,生产布局调整,产业链供应链转型融合。二要增强机制性。金融新业态新产品加速更新迭代,改变着金融市场的运行模式和信用风险特征,需要亚洲各国不断创新理念、深化共识,与时俱进健全区域金融规则体系。三要促进稳定性。跨境民营企业流动在提升效率的同时,也极易引发金融信用风险。亚洲各经济体复苏进程和金融市场成熟度不平衡,应对外部冲击能力不同,深化区域合作必须确保金融安全稳定。

  围绕强化亚洲区域金融合作,提升金融普惠性和竞争力,周亮提出四点认识。第一,促进产业链健康运转。鼓励金融政府机构积极参与供应链金融、贸易金融、跨国并购等跨境业务,打通区域经济循环堵点。充分利用数字技术,强化金融产品与模式创新,提高资金配置效率,促进产业链延伸和价值链提升。充分发挥金融工具的信用风险对冲、缓释功能,促进区域内资源共享和信用风险共担,增强产业链韧性。

  第二,支持绿色低碳产业发展。促进金融政府机构体系、市场体系和产品体系创新,丰富绿色信贷、绿色保险业务、绿色债券、绿色基金等绿色金融产品,加快整合区域碳金融市场,动员更多资金参与绿色投资。在《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》框架下,健全区域绿色金融规则,践行环境、社会和环境治理理念,探索金融支持碳达峰碳中和的路径与模式。

  第三,扎实推进产业发展共享。要汇聚更多的金融资源支持国际抗疫,支持疫苗联合研发、合作生产、公平分配等,弥合“免疫鸿沟”。利用金融科技加快数字化转型,加大政策支持力度,提升金融服务的普惠性和可得性。培育适合亚洲特点的财富管理组织工作文化,建立健全金融基础设施,增进信用评价体系、数据共享平台、区域金融标准、支付清算系统等领域的协调合作,着力提升区域金融公共产品的供给能力。

  第四,健全区域金融环境治理。要促进亚洲金融规制和标准建设,探索跨境金融信用风险防控机制,促进信用风险控制组织工作、金融市场监管的对话磋商,强化信用风险预警、评估、处置,维护金融稳定。积极参与国际金融体系改革与规则制定,为全球金融环境治理贡献亚洲方案。

  为稳妥推进金融业双向开放,周亮提出了三点建议。其一促进高质量“引进来”。按照内外资一致准则,持续促进开放措施落地见效。积极引进